La Unión Europea ha puesto en marcha un nuevo sistema de gestión de fronteras endureciendo los controles migratorios con alta tecnología. Las grandes compañías armamentistas y de defensa ya están cosechando los frutos de esta nueva política.
Frontex, el organismo responsable de las fronteras externas del bloque europeo, confirma que ha otorgado fondos a los grandes fabricantes de armas y equipos de seguridad para que hagan demostraciones de sus dispositivos. Las agencias de seguridad nacionales han participado en estas exhibiciones como posibles clientes. «En el caso de las compañías Lockheed Martin, FAST Protect AG, L-3 Communications, FLIR Systems, SCOTTY Group Austria, Diamond Airborne Sensing e Inmarsat, la cantidad fue de 30.000 euros», según señala la respuesta de Frontex enviada por correo.
Las compañías participaron en demostraciones de aviones no tripulados en Aktio, Grecia, en octubre de 2011, y 13 de ellas (Israel Aerospace Industries, Lockheed Martin, FAST Protect AG, L-3 Communications, FLIR Systems, SCOTTY Group Austria, Diamond Airborne Sensing, Inmarsat, Thales, AeroVision, AeroVironment, Altus, BlueBird) mostraron sus soluciones tecnológicas de vigilancia marítima. «Los pagos a las compañías para cubrir los gastos en que incurrieron por participar en la demostración de Aktio varían de 10.000 a 198.000 de euros», indica Frontex.
La estadounidense Lockheed Martin, la francesa Thales y la israelí IAI están entre las grandes compañías de la industria armamentista y de seguridad. Frontex ha organizado por lo menos otras cinco presentaciones de tecnología de vigilancia aérea y terrestre, tres en Finlandia, una en Francia y otra en Alexadroupolis, Grecia, en octubre de 2012.
Todas las demostraciones forman parte de la preparación para el lanzamiento de Eurosur, el Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras Exteriores, que mejorará la cooperación entre las agencias de seguridad de los países del bloque y potenciará la vigilancia de Frontex, con un énfasis especial en el mar Mediterráneo y el norte de África para controlar la inmigración. Los planes de vigilancia pretenden utilizar aviones no tripulados para identificar barcos con personas que pretendan cruzar el Mediterráneo con destino a Europa.
Eurosur es uno de los principales instrumentos del nuevo régimen de control fronterizo, junto con «Smart Borders» (fronteras inteligentes), que pondrá en marcha un Sistema de Entrada-Salida (EES, por sus siglas en inglés) para identificar a quienes permanezcan más allá del plazo permitido en su visado.
También implementará el Programa Viajeros Registrados (RTP, por sus siglas en inglés) para permitir que las personas previamente evaluadas crucen la frontera más rápidamente. El sistema se basará en el uso de información biométrica y en una gran base de datos personales.
El paquete legislativo que creó Eurosur fue aprobado a mediados de noviembre de 2012 por el comité de libertades civiles del Parlamento Europeo, y se prevé que pronto reciba la luz verde definitiva del pleno, así como del Consejo Europeo, órgano intergubernamental del bloque.
Mientras, Eurosur avanza lejos de la mirada del público
La demostración de equipos disponibles es una medida significativa en la firme construcción de un nuevo sistema de gestión de fronteras de la UE. Entre 2014 y 2020, se animará a los Estados miembro a que compren los dispositivos con apoyo de la UE.
La Comisión Europea estima que la creación de Eurosur podría ascender a 338 millones de euros, Pero «Borderline», el estudio sobre el nuevo sistema publicado por la www.boell.eu/ Fundación Heinrich Boll, dice que los costes pueden «fácilmente» subir hasta los 874 millones de euros, cifra que rechaza la Comisión.
La puesta en marcha de la iniciativa «Puertas Inteligentes» se estima que ascenderá a 400 millones de euros, según la Comisión, más otros 190 millones de euros al año de costes operativos.
Según el estudio Borderline, «pese a la ausencia de un proyecto de ley o incluso de un acuerdo de principios sobre la implementación de fronteras inteligentes en la UE, la Comisión ya destinó 1.100 millones de euros al desarrollo del sistema EES y RTP del Fondo de Seguridad Interna de la UE» para 2014 a 2020. El Fondo de Seguridad Interna se convertirá en un nuevo componente del próximo presupuesto de la UE (2014-2020), que reemplazará al actual Fondo de Fronteras Externas.
Según una propuesta de la Comisión, el Fondo Interno ascenderá a 4.648 millones de euros al año, y entre sus prioridades estratégicas se encuentra «financiar la creación del EES y del RTP así como la introducción y la operativa de Eurosur, en especial a través de la compra de equipos, infraestructura y sistemas de seguridad por los Estados miembro».
También «promoverá el potencial operativo de Frontex al invitar a los miembros de la UE a destinar recursos adicionales en el marco de sus programas para equipos especializados, que podrán estar a disposición del organismo para sus operaciones conjuntas», añade.
A principios de diciembre, el Parlamento Europeo dio luz verde al Fondo de Seguridad Interna. Ahora solo hace falta la aprobación del Consejo Europeo para que se vuelva operativo. Se prevé que los Estados miembro adoptarán la decisión final sobre el presupuesto de la UE en febrero de 2013.
«La política de seguridad en la frontera va en la dirección errónea», dice la europarlamentaria del Partido Verde Ska Keller. «En este contexto de profundas medidas de austeridad y de recortes presupuestarios, es increíble que la UE gaste millones de euros en 'puertas inteligentes', aviones no tripulados y otras tecnologías de vigilancia», añadió. «Es un vergüenza que quienes más se van a beneficiar de Eurosur sean las grandes compañías de defensa europeas».
